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原文章标题：多地合理布局“十四五”区域创新中心基本建设

经济观察报

《经济参考报》新闻记者发觉，北京市、上海市、广东省、重庆市、湖北省、江苏省、浙江省、河北省、广西省、贵州省、江西省等多地发布了分别的高新科技创新“十四五”整体规划，确立将来5年的基本建设关键。在其中，江苏省、浙江省、湖北省等地加速打造出区域高新科技创新中心。河北省、四川、重庆市、山东省及其长三角等地域以创新共体、新起产业集群为着力点，促进高质量发展。现阶段，在我国创新点、线、面专业化连动的区域创新布局正加速成形。

争当区域中心

十余省份实施方案落地式

江苏省近日发布“十四五”高新科技创新整体规划，明确提出争取到2025年，高新科技强省基本建设获得分阶段主要进度，基本上建设具备全世界竞争力的产业链高新科技创新中心。浙江科技创新发展趋势“十四五”整体规划确立，争取综合性的我国技术性创新中心在浙江省设点，合理布局修建综合型或系统化的省技术性创新中心。湖北省明确提出，到2025年基本上完工高新科技强省，争取创新推动发展趋势走在国内前端，变成助推中西部地区兴起的高新科技创新支撑点、具备国内知名度的高新科技创新中心和全世界创新互联网的关键连接。

现阶段，在我国已基本上产生好几个创新集聚区，分别是以北京市为中心的京津冀一体化创新集聚区、以上海市为中心的长三角创新集聚区、以广东省为中心的珠三角创新集聚区和以成都市、重庆市、武汉市、西安市为中心的区域性创新集聚区。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确指出，适用北京市、上海市、粤港澳大湾区产生国际性高新科技创新中心，基本建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽省合肥市综合型我国科学研究中心，适用有标准的地区基本建设区域高新科技创新中心。加强我国独立创新示范园区、高新科技产业链经济开发区、经济发展经开区等创新作用。适当提前合理布局我国重点高新科技基础设施建设，提升共享资源技术和应用高效率。

国家科技部发展战略规划司厅长许倞表明，“十四五”期内，将切实打造出高新科技创新主模块，产生各有特色的区域创新增长极，产生行为主体作用确立、互利共赢、高质量发展的区域创新合理布局。再次适用北京市、上海市、粤港澳大湾区国际性高新科技创新中心基本建设，适用有标准的地域合理布局基本建设区域创新中心，完善区域创新共享发展体制。

高新科技创新共体

蓄势待发兴起

高新科技协作创新，是区域产业链创新的根底和原动力。11月17日公布的《2021长三角41大城市创新绿色生态指数值汇报》表明，相比于2020年，长三角创新資源、创新产出率、产业链发展潜力和自然环境支撑点等四个一级指标值明显提高，总体水准升高12.84%，体现了长三角区域总体创新生态文明建设已经平稳往前，为创新自主创业的快速发展给予了较好的自然环境支撑点。

依据《长三角高新科技创新共体基本建设建设规划》，到2025年长三角研发投入抗压强度超出3%，长三角地区协作发布的国际性论文篇幅做到2.5万篇。2025年，长三角要产生智能化、现代化的高新科技创新共体。2035年，全方位完工全世界技术领先的高新科技创新共体，变成世界高新科技创新堡垒的引领者、国际性创新互联网的关键核心区、全球科技兴国和国家知识产权大国的发展战略支撑。

除此之外，未来五年，河北省将搭建京津冀一体化协作创新共体，加速产生高新科技科技成果转化安装地，培养100家里有竞争力的高新科技拔尖公司。国家科技部部长李萌表明，要根据北京国际高新科技创新中心基本建设来促进京津冀一体化三省份高档创新因素合理布局、创新工作能力不断提高。

中西部地区一样在加速打造出高新科技创新共体。2021年6月，湖北省、湖南省、江西省三省高新科技单位一同签定《长江中游鄂赣湘三省区域协作创新协作合同范本》，紧紧围绕鄂赣湘三省社会经济高质量发展总总体目标，立足于三省高新科技資源、产业链根基和未来发展要求，一同打造出长江中游城市圈协作创新共体。近年来川渝区域高新科技合作创新也呈加速趋势。先前，彼此签定有关协议书，将以“一城多园”方式协作共创中西部航天城。

在业界人士来看，打造出协作创新共体，不断完善区域创新管理体系，可以变大和激话创新因素，融合创新資源，全线贯通全产业链条，促进区域经济发展由因素推动向创新推动超越。“中西部很多地域是战略高新科技、国防科技和重要武器装备所在城市，创新資源聚集。以四川、重庆市为例子，上年今年初我国运行‘成渝地区双城区经济带’基本建设，有希望变成全国各地创新板图中又一个关键增长极。”西南地区交大社会政策科学研究中心负责人陈光专家教授表明。

创新型产业集群

加速打造出

新闻记者认识到，河北高新科技创新“十四五”整体规划明确提出，到2035年，我省高新科技创新整体实力大幅度提高，位居创新型省区前端。整体规划规定，促进区域协作创新向深度发展趋势。基本建设津京冀协作创新提高带，打造出雄安新区规划和张北地域高新科技创新增长极，促进创新資源向大城市、高新园区和创新型县区集聚，产生一大批创新型产业集群，搭建“点线面融合、县市连动”的区域协作创新管理体系。

近些年，创新型产业集群正飞速发展。数据信息表明，2013年国家科技部全面启动创新型产业集群试点，现阶段已在成都合理布局了109个创新型产业集群。在其中，95家群集企业合理布局在国家高新区内，占总量的87%。

权威专家强调，发展壮大做优创新型产业集群，对加速发展壮大当代制造业管理体系和区域创新中心基本建设有着核心实际意义。但是，当今高新科技与经济发展紧密结合水平仍不足，要进一步加强发展战略和政策研究，推动机制和体制创新，加速提高全产业链智能化水准。

区域创新中心的可持续发展观必须以产业链为支撑点。赛迪顾问大城市金融研究中心汇报觉得，世界各国发展趋势比较取得成功的新城区新城区在安装中心市区一部分产业链的与此同时，通常根据转型发展和提早合理布局，搭建智能化产业发展规划管理体系，促进城市能级提高。汇报提议，大城市新城区要融合本身具体，立足于强劲外需销售市场，切合当代产业转型升级的客观现实，紧抓高档資源、高档新项目落地落实，切实提高全产业链供应链管理智能化水准，加速打造出各有特色的当代产业集群，提高大城市竞争优势。

“要探寻支撑点创新型产业集群发展趋势的金融衍生工具。发展合乎创新型产业集群发展规律性、有效果对风险性和创新可变性的当代金融衍生工具。除此之外，高新科技拔尖公司是发展趋势创新型产业集群的重要。在推动创新型产业集群高质量发展的环节中，要十分重视高新科技拔尖品牌的培养，扎扎实实搞好大中企业融合发展趋势。”国家科技部火把中心负责人贾敬敦强调。

责编：李思阳