9月1日，海南省人民政府政策研究室分享人民银行海口市核心分行、省地区金融监管局、银监会海南监管局、中国证监会海南监管局、中国外汇局海南省大队《有关贯彻执行金融业支持海南全方位改革创新对外开放建议的实施方案》的通告。

　　《实施方案》规定，提高RMB兑换水准，支持跨境貿易投資自由经济方便化；健全海南金融体系管理体系；扩张海南金融行业扩大开放；增加金融理财产品和服務形式自主创新幅度；提高金融水准；提升金融体系监管，预防解决金融的风险。

图片出处：海南省人民政府网址

　　吸引住高品质拟上市企业到海南申请注册

　　并培养为储备上市企业

　　《实施方案》从支持满足条件的公司先发发售及公司并购、支持商业银行发展趋势、进一步扩张股权融资经营规模等领域明确提出健全海南金融体系管理体系。

　　完善公司上市工作中管理体系，提高领域主管机构、市县委县政府和关键产业园区等在公司培养发售各阶段的作业协力，紧紧围绕旅游业发展、服务业、高新科技产业链、亚热带高效率农牧业等产业链，不断完善公司上市(挂牌上市)等级分类储备资料库，科学研究整体规划公司先发发售(挂牌上市)途径，提升对拟上市企业的打造和指导，正确引导股权投资基金组织充分发挥主动功效，大力推广创投，推动拟上市企业提升整治、创业创新、产业结构升级。

　　发挥好国有制服务平台促进产业转型升级的引领者功效，融洽中国证监会和各证交所等，支持关键公司借助企业并购、资产重组、资产注入等各种方法，提高国有资本的知名度和产业链先进性。

　　吸引住具备一定领域竞争优势的上市企业入迁海南，吸引住高品质拟上市企业到海南申请注册并培养为储备上市企业，支持上市企业依规依规将其高品质业务流程版块拆分在海南新设分公司并申请办理发行发售。给予现行政策支持，加速培养上中下游全产业链，推动产业链培植和转型发展，产生集聚效应。

　　在商业银行层面，《实施方案》明确提出，支持并未在海南开设支行的全国股份合作制银行业在海南开设支行；依据国家新政策导向性，统筹谋划海南农信社改革创新；支持海南吸引外资，入股地区性投资管理企业等。

　　在股票基金层面，《实施方案》表明，支持满足条件的组织依规申请办理在海南开设证券基金管理顾问公司。支持满足条件的海内外金融企业在海南国有独资有着或控投参股期货企业。对看向海南牧业、现代化农业等关键行业的私募投资股票基金依规依规增加支持幅度，激励其高质量发展。

　　容许满足条件的非居民按实需标准

　　在海南自由贸易港内选购房地产业

　　《实施方案》规定，提高RMB兑换水准，支持跨境貿易投資自由经济方便化。

　　在其中，《实施方案》规定，进一步促进跨境服务贸易、国际服务贸易及其新式国际性外贸交易方便化。适度扩张貿易外汇交易收入支出方便化示范点金融机构范畴。支持谨慎合规管理的金融机构扩张示范点公司范畴，便捷大量个人信用优质、管理制度的海南自由贸易港公司外贸交易。海南自由贸易港内谨慎合规管理的金融机构在执行“展业三原则”等责任的根基上，可示范点凭付款命令为洋浦保税港区内高品质顾客依法处理真正合规管理服务贸易和服务项目外贸交易，进一步便捷真正合规管理进出口贸易的跨境清算。

　　《实施方案》激励高品质公司应用RMB开展服务贸易和国际服务贸易跨境清算。激励应用自由贸易区帐户为新式进出口贸易的跨境清算给予便捷。

　　《实施方案》明确提出，探索融入市场的需求形态的跨境买卖外汇管理方法。大力开展达标海外有限合伙人(QFLP)示范点，容许海南自由贸易港内QFLP依照账户余额管理机制随意汇出、汇到资产，容许获得QDLP示范点资质的公司进行符合我国现行政策要求的对外开放股权投资基金、股票投资等项目投资主题活动。

　　在探索放开本人跨境买卖现行政策层面，《实施方案》还明确提出，容许满足条件的非居民按实需标准在海南自由贸易港内选购房地产业，对满足条件的非居民买房给与贴现便捷。

　　除此之外，《实施方案》仍在健全全口径跨境股权融资宏观经济谨慎管理方法现行政策架构，探索进行跨境投资管理业务试点，支持进行外币存款合一跨境资金池业务试点，支持合乎资质的非银金融企业进行结售汇业务试点等领域明确提出多种对策。

　　探索执行证劵纠纷案件代表者起诉规章制度

　　《实施方案》规定，提升金融体系监管，预防解决金融的风险。

　　健全金融业风险防范管理体系，搭建立即、精确、高效率的风险管控体制，完成事先能改正、事里能操纵、过后能管控的风险管控总体目标；贯彻落实全口径跨境股权融资宏观经济谨慎管理方法，海南自由贸易港内金融企业和非金融企业跨境股权融资资产、非金融企业海外下款资产全方位列入宏观经济谨慎管理方法；健全现金流信息内容检测智能管理系统等。

　　《实施方案》明确提出，支持开设金融业与倒闭技术专业审理组织，参考国际投资司法部门标准和整治工作经验，集中化案件审理海南金融业与倒闭案子，提高金融业与倒闭案子的现代化、系统化案件审理水准，为本人给予更为高质量高效率的司法部门确保。

　　在提升金融业消费者权利保障层面，《实施方案》明确提出，探索执行证劵纠纷案件代表者起诉规章制度。与法院系统合作进行证劵纠纷案件尤其代表者起诉实践活动，进一步提升“默许添加、明确撤出”的起诉体制、程序流程，正确引导中小型投资人用好证劵纠纷案件代表者起诉规章制度，融洽投资者保护组织意味着投资人提到起诉。

　　除此之外，商务管理单位相互推动金融业文化教育试点产业基地和投资讲座产业基地基本建设，大力开展常态、阵营化、专业化理财知识宣传策划普及教育，探索金融业文化教育新模式，充分发挥农村物流服务点、金融业夜校的金融业文化教育功效，搞好金融业风险分析预警信息，合理预防金融的风险。积极主动推动国家级别金融业文化教育试点产业基地落地式挂牌上市，协同多方能量打造出具备海南自由贸易港特点的包含金融机构、证劵、期货交易、商业保险等各层面理财知识的“金融科技”教育基地。

（文章内容来源于：中国证券报）